百色市财政局:
根据《百色市财政局关于对2020年度项目支出及部门整体支出绩效评价结果批复的通知》(百财办〔2021〕42号)要求,我会及时对2020年度项目支出绩效再评价结果反馈的问题进行深入剖析、认真整改,现将有关问题整改情况报告如下:
一、2020年残疾人康复服务中心附属工程及办公设备购置项目再评价结果反馈问题及其整改情况
(一)项目基本情况及再评价结果反馈问题
2020年残疾人康复服务中心附属工程及办公设备购置项目预算资金235万元,实际到位资金233.66万元,主要内容有:一是实施附属工程建设项目。该工程包含了室内装饰工程、室内安装工程、室内二次装修工程、拆除工程、景观及绿化工程、道路及生态停车位工程、大门及围墙等分部分项工程。项曰实施完成了图纸设计、施工图审查、施工招标、施工(项目实施施工监理)、结算审核全过程的工程建设,项目于2O2O年10月12曰完成竣工验收;二是办公设备及家具采购。办公设备及家具包含了会议室投影仪、音箱设备,办公家具,无纸化系统;三是安防监控系统采购。
该项目被列为预算绩效再评价重点评价项目,评价机构为容诚会计师事务所(特殊普通合伙)广西分所,再评价总分93.5分,一等等次。再评价结果反馈的主要问题有:一是缺少总体实施规划,即项目前期准备过程中,未对本项目中需要采购的办公设备制定总体实施规划;二是项目工期因故延误,即项目实施过程中,因受新冠疫情影响,项目工期和实施成本受到了不同程度的影响。
(二)整改情况
针对再评价结果反馈问题,我会认真对待,全盘接收,切实予以整改:一是及时审查并进一步完善单位项目内控制度建设,特别是项目前期决策阶段的制度建设,确保项目前期决策、项目实施,更具计划性和规划性。二是完善项目应急预案保障机制,确保突发状况下各项工作的正常开展,针对不可抗力影响下的项目,对项目工期、人工、材料以及因不可抗力造成原有价格体系变化的因素,严格根据《中华人民共和国民法典》以及项目合同约束的双方责权利进行分担,本着实事求是、风险共担的原则进行协商调整并进行综合考量,及时签订补充协议。
二、2020年市残疾人康复中心大楼建设市本级配套经费项目再评价结果反馈问题及其整改情况
(一)项目基本情况及再评价结果反馈问题
百色市残疾人康复服务中心建设项目实质内容已在以前年度完成并顺利通过竣工验收。2020年度项目预算资金190万元,实际到位188.82万元。2020年项目主要内容:一是开展项目结算审核工作,并根据结算审核结果,结清项目尾款(含工程质保金);二是结清上年采购变压器和电梯的质保金。
该项目被列为预算绩效再评价简易评价项目,评价机构为上海元方智库公共管理咨询有限公司,再评价总分87.88分,二等等次。再评价结果反馈的问题主要有两个:一是项目绩效目标设置明确性不足,即评价标准不够细化,质量标准过于笼统,存在降低标准的情况,不利于后续各项工作的开展和后期考核;二是项目规模小且缺乏康复设备及人才,即相对于百色市庞大的残疾人群康复需求来说,规模相对较小,而且康复设备和康复人才缺乏,康复治疗各类单一,康复服务能力提升有限。
(二)整改情况
针对再评价结果反馈问题,我会认真对待,及时分析研究,切实予以整改:一是此项目本年工作内容十分简单明了,即开展项目结算审核工作,并根据结算审核结果结清项目经费,同时结清上年已完成采购的办公家具及安防监控系统两个采购项目质保金。我会在设置项目绩效目标时,已清楚列举。针对评价机构反馈绩效目标设置明确性不足等问题,我会认真研究,切实予以整改,即加强对绩效目标填报培训,确保今后绩效目标明确、细化量化和可考核可评价;二是由于我市残疾人康复服务基础设施相对落后,残疾人康复人才紧缺,市残疾人康复服务中心项目客观上还无法全面满足全市残疾人康复服务需求,但是,项目建成后,我会积极与百色市人民医院联合组建百色市残疾人康复研究中心及百色市人民医院康复医院,打开了我市残疾人康复的新局面,弥补了我市残疾人康复领域的空白,取得了很好的效果,得到了自治区主管部门的高度肯定和到院接受康复患者的高度认可。项目投入当年就实现了超出项目预期的良好效益。针对再评价结果反馈问题,我会高度重视,切实采取措施落实整改。目前,我市平果、德保、西林和乐业等多个县级残疾人康复中心项目相续竣工,并把市级残疾人康复服务中心改扩建工程项目以及右江、田阳、靖西和凌云四个县(市、区)残疾人康复中心项目纳入“十四五”时期残疾人服务设施兜底线工程实施方案,这些项目建成并投入使用后,将明显改善我市残疾人康复设施相对落后的局面,给广大残疾人带来更加优质便捷的康复服务。同时,加大残疾人康复人才队伍建设,积极组织残疾人康复业务人员参加各级主管部门业务培训。
今后,我们将继续加快推进残疾人康复服务设施建设,优化残疾人康复事业布局,持续加大残疾人康复工作力度,把全市残疾人康复事业做大做强,为广大残疾人提供全面、优质、便捷的康复服务,更好地满足广大残疾人日益增长的康复服务需求,使项目设施充分发挥出良好的效益。
百色市残疾人联合会
2021年12月31日