整改任务表 - 公告 - 百色市残疾人联合会

市委第一巡察组对市残联巡察情况反馈意见整改任务表
问题类别	反馈问题	问题细化	整改任务措施	整改时限	第一责任人	责任领导	牵头单位	责任单位	责任人
一、政治站位不够高，党组的领导作用弱化。	(一）政治意识不够强	对党的十八届历次全会和十九大精神学习宣传不够系统、浓厚，贯彻落实不及时、不到位。党组的会议记录簿没有反映党的十八届三中、四中全会精神纪录。	①完善党组和党支部学习制度，党组、党支部每月组织一次学习，深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想等。②认真做好党组学习内容记录，学习过的内容加以巩固。	2018年2月底前完成，并长期坚持。	农有明	李琼	办公室	办公室、党支部	杨天挺、黄爱华
		党的十九大召开已经两个月仍没有制作学习宣传板报，在单位门户网站上没有相关宣传贯彻落实的信息和内容。	①制作党的十九大学习宣传板报在单位进行宣传。②在单位门户网站上增加学习宣传贯彻十九大精神情况的信息。	已整改，并长期坚持。				办公室、综合科	杨天挺、林丰
		“三年一争当”活动基本没有组织开展投资环境综合整治年、环境保护巩固提升年、争当全区营造“三大生态”排头兵等活动	①全力配合相关单位做好环境保护等工作。②积极配合做好百色城区残疾人机动轮椅车停运工作，重点做好车主再就业、政策宣传、代步车登记上牌等工作，切实维护残疾人合法权益。③做好市残疾人康复大楼建设施工阶段采取防尘等措施。	2018年2月底前完成，并长期坚持。				办公室、综合科、各中心	杨天挺、林丰、黄涛
	（二）党的核心作用未能充分体现	没有理清党组与理事会之间的权责关系，应按党组工作制度召开的会议没有按制度进行。2014年混开8次，2015年混开17次，2016年混开24次，2017年混开6次，长期以班子会代替党组会研究重点工作部署、重大项目实施等，甚至以基建小组代替党组研究决定重大事项。	集中认真学习《中国共产党党组工作条例（试行）》分清党组和理事会之间权责关系。‚严格执行党组工作制度和会议制度，原则每个月召开一次党组会，研究党组职责内的重大议题、重点工作和理事会提交党组研究决定的重要业务事项。党组、理事会议不再混开，也不能以班子会代替党组会。ƒ实行党组会议报告制度。党组在会议结束后5各工作日内将会议纪要报市委分管领导。	整改方案下发之日起完成，并长期坚持。		李琼	办公室	办公室	杨天挺
一、政治站位不够高，党组的领导作用弱化。	（二）党的核心作用未能充分体现。	党组对集体决策落实情况和督促检查不够，导致项目实施前期工作进度慢、效果差。2013年1月30日，市发改委已批复市残疾人康复服务中心建设项目可行性研究报告，但直到2016年，市残联才上报文件，要求审批该项目的初步设计，相隔时间长达三年之久。	①对重大事项工作决策时，要明确责任单位、责任人、完成期限和工作标准。②加强对责任单位、责任人的业务指导，定期跟踪检查重大事项进展情况及时发现和解决新情况新问题。③建立工作责任追究机制，增强干部职工工作责任心。该项目是我会主动向上级残联申请的中央项目，由于在2015年前广西未获得项目，直到2016年才给我市下达项目，我市是首批三个获得康复服务中心项目的市，目前，康复中心楼建设已竣工，争取在3月前后通过验收。	2018年4月前完成，并长期坚持。	农有明	陈艳玲李琼	综合科	办公室、综合科、各中心	林丰、杨天挺、黄涛、黄昌宏
	（三）贯彻落实党委政府的决策部署还不彻底。	在领导班子建设年活动中，党组仍不够重视班子自身建设，有的班子成员担当精神不足，履职尽责不力，对服务残疾人工作存在的一些突出困难和问题分析研究不够，破解难题的办法措施不多。	①强化学习，提高班子成员自身素质，提高班子成员综合协调领导能力。②增强责任意识、爱岗敬业，敢于担当，尽职尽责。③加强调查研究，每年下基层调研，帮助基层出主意解决问题不少于90天。	长期坚持。		陈艳玲李琼	办公室	办公室	杨天挺
	（三）贯彻落实党委政府的决策部署还不彻底。	班子综合协调有关部门推进残疾人工作力度不够，没有很好发挥市委、市政府参谋助手作用，如对市人民政府关于停止残疾人三轮车运营的决策、残疾人扶贫等工作的推进落实不理想	①积极配合做好残疾人机动轮椅车管理工作，有针对性地提出合理化建议意见。②协助做好残疾人机动轮椅车车主就业安置和再就业以及残疾人车主家庭子女、配偶的就业创业工作。③认真做好车主思想工作并促使其服从政府安排。④加强对残疾人的宣传教育和解释工作，收集残疾人对整治工作的意见和建议，并及时反馈给道路交通秩序整治办。⑤.配合市公安交警部门开展残疾人机动轮椅车登记上牌工作，切实解决残疾人出行难的问题，维护残疾人合法权益。⑥全力推进残疾人扶贫“六大工程”。⑦派出驻扶贫联系村第一书记，确保今年扶贫联系村脱贫。	2018年2月底前完成，并长期坚持。		陈艳玲李琼	综合科	办公室、综合科、各中心	林丰、杨天挺、黄涛、黄昌宏
一、政治站位不够高，党组的领导作用弱化	（三）贯彻落实党委政府的决策部署还不彻底	残疾人社区康复服务站业务开展不正常。	①协调卫生计生委做好残疾人社区康复站医疗人员、经费落实等工作。②督促各县（市、区）落实康复站工作经费，按照机构职责开展好残疾人康复训练工作。	2018年2月底前完成，并长期坚持，长期坚持	农有明	陈艳玲	综合科	综合科	林丰
		全市残保金征缴率低。	①分阶段与地税部门召开联席会议，协助研究解决征收工作中的问题。②指导各县（区、市）与地税部门工作上的衔接，确保应征尽征。	2018年3月10 日前完成，并长期坚持。		陈艳玲	就业中心	就业中心	黄涛
		残疾人康复托养机构前期工作滞后	①积极与发改部门对接，争取政策倾斜。②指导各县（市、区）申请项目，做好前期立项、土地落实、设计规划等工作，争取2020年前各县（市、区）都建有一所康复或托养机构。	2018年2月底前完成，并长期坚持		陈艳玲	综合科	综合科	林丰
二、党建工作不够重视，存在重业务轻党建问题。	（四）党的意识有所淡化。	执行党组工作条例不严，党组会议不规范。	①认真学习党组工作条例并严格执行。‚规范会议秩序，议题由党组成员提出并准备，报由党组书记审议。③会后形成会议纪要，报市委分管领导并抓好落实。	2018年2月底前完成，并长期坚持。	农有明	李琼陈艳玲	办公室	办公室	杨天挺
		党组会议大多停留在传达学习上级精神，没有以问题为导向深入研究分析，工作部署的针对性不强，解决问题不力。	①每年安排90天时间有针对性地下基层调查研究，完成1-2篇调研文章，研究解决残疾人事业中的困难和对策。②加强对各县（市、区）重点工作、重大项目指导，推动重大问题解决。	长期坚持。			办公室	办公室综合科	杨天挺林丰
		执行民主集中制不严格，酝酿讨论不充分，党组会讨论研究重大问题时，党组成员没有逐一发言表态。2014年以来，市残联所有党组会议没有其他党组成员的发言记录，	①会前提前一天将会议议题印发给党组成员进行酝酿②党组成员要充分发表自己意见，特别是对分管工作的相关议题要发炎表态③规范会议记录，对每位成员发表的意见和表态要逐一记录。	整改方案下发之日起完成，并长期坚持。			办公室	办公室	杨天挺
二、党建工作不够重视，存在重业务轻党建问题。	（五）党组政治生活不严肃	落实“双重组织生活会”制度不到位，党员领导干部没有以党员身份参加组织生活。	①坚持党员领导干部以普通党员身份参加党支部组织生活；② 认真做好会议记录和会议签到工作。	整改方案下发之日起完成，并长期坚持。	农有明	陈艳玲李琼	残联党支部	残联党支部	黄爱华
		党组民主生活会、党支部组织生活会流于形式，开展自我批评多，批评别的同志少，特别是触及灵魂、面红耳热、出汗的少，即使涉及一些问题甚至严重问题时，也轻描淡写，辣味不足，效果不大。	①会前制定生活会工作方案和做好动员部署②会前组织学习研讨，广泛开展谈心谈话活动，为开好生活会，打好思想基础③用好批评与自我批评这个武器，开展自我批评到位，互评要辣味足，涉及问题要一针见血，立竿见影④会后做好总结和上报工作。	整改方案下发之日起完成，并长期坚持。		陈艳玲李琼	残联党支部办公室	残联党支部办公室	黄爱华、杨天挺
		存在不是支委领导的干部主持召开支部大会，甚至主持支部换届选举大会的现象。	①严肃执行党支部会议召开主持制度；②执行支部委员主持会议的制度，书记外出学习由副书记主持会议，正副书记都外出学习由支委成员主持相关会议。	整改方案下发之日起完成，并长期坚持。		陈艳玲	残联党支部	残联党支部	黄爱华
	（六）“三会一课”制度执行不严格。	党课教育未按要求开展，未达到每季度上一次党课，存在以党组专题党课代替支部党课的现象。	①严格党课制度，按照党课要求上好党课，做到每季有党课，主题鲜明，内容切合实际的需要；②安排党员领导干部作专题党课讲授；③安排党支部委员及有资质的党员授党课。	整改方案下发之日起完成，并长期坚持。	农有明	陈艳玲	残联党支部	残联党支部	黄爱华
		党员固定活动日未达到每月一次的要求，未严格按照市委组织部每月给全市基层党组织制定学习重点内容组织学习。	①严格开展好每月党员固定活动日，确定于每月第二周的星期三为党员固定活动日；②做好支部学习计划，严格按照市委组织部安排的重点内容组织学习；③做好学习活动记录，记录认真、严肃、整洁。	整改方案下发之日起完成，并长期坚持。
		党组织活动缺乏计划性、针对性，效果不佳。	①年初制定党支部工作计划，计划有针对性，内容丰富，切合实际②年中严格按计划开展工作，确保活动成效；③年终做好工作总结，发扬成绩，克服不足。	整改方案下发之日起完成，并长期坚持。
二、党建工作不够重视，存在重业务轻党建问题。	（六）“三会一课”制度执行不严格。	党费缴纳不规范，一些党员不安标准和时间规定缴纳党费，党费证存在多出涂改缴纳金额情况。	①严格按照标准计算党员应交纳党费金额，并通过市直属机关工委审核后方能执行交纳；②严格执行规定时间内党员交纳党费；③组织委员要做到党费证书写整洁、清楚、明白，同时党费缴纳档案管理工作完善。	整改方案下发之日起完成，并长期坚持。	农有明	陈艳玲	残联党支部	残联党支部	黄爱华
		个别党员调离单位几个月仍未接转组织关系。	①做好已调离党员的沟通工作，于2月底前转出；②与市委组织部、市直机关工委、调入单位做好准备转出前工作联系；③在开展好2017年度组织生活会和民主评议党员会后立即做好转出工作； ④在2月底办理好相关转接手续；⑤今后加强党员组织关系管理，及时做好党员接转手续工作。	2018年2月底前完成。
		党支部活动记录不认真、不严肃，会议、活动大多数没有名称、没有具体参加人员名单或会议签到，部分会议时间及顺序记录混乱。	①强化组织委员工作能力；②严格要求党支部活动记录规范化，做到会议记录完整、认真、规范、科学、严肃；③严格做好与会人员签到手续。	2018年2月底前完成，并长期坚持。
		评议党员情况记录残缺不全，民主评议党员时，对评选结果的优秀人数和合格人数留空未填。	①提升组织委员工作能力；②严格要求党支部活动记录规范化，做到会议记录完整、认真、规范、科学、严肃。	2018年2月底前完成，并长期坚持。
		错误地将民主评议党员活动列入支委会议制度中	纠正错误的支委会制度。	2018年2月底前完成。
	（七）干部人事工作不规范。	党组会讨论各县（市、区）报备的材料不严格，程序不合规。	加强党组会议制度的学习，严格党组会议程序和规定，完备会议材料报备。	2018年2月底前完成。	农有明	李琼	办公室	办公室	杨天挺
	（七）干部人事工作不规范。	用非公务员担任市残联办公室负责人	①由参公身份的领导或中层领导干部兼任办公室主任②请示市编委增加参公编制，进行公开遴选，配备公务员身份的办公室主任。	2018年2月底前完成，并长期坚持。	农有明	李琼	办公室	办公室	杨天挺
二、党建工作不够重视，存在重业务轻党建问题。	（七）干部人事工作不规范。	在干部选拔任用工作中，党组研究确定考察对象的会议记录显示各党组成员未逐一表态，出具的干部考察证明材料不严格、不规范。如：选拔任用领导干部考察中的计生证明应该由计生部门出具，廉政鉴定应该由单位纪检组出具，但在2016年选拔任用梁群、闭祖维同志分别为市残疾人康复培训中心副主任、市残疾人就业管理中心副主任时，考察材料的计生证明和廉政鉴定均由市残联出具，盖市残联公章。	①严格按照干部任用条例规定任用干部。②到相关部门补办两位同志的计生证明和廉政鉴定材料。	2018年2月底前完成。	农有明	陈艳玲	综合科	综合科	林丰



三、“主体责任”落实不够到位，管党治党工作乏力。	（八）落实全面从严治党责任不力。	党组领导对管党治党主题责任认识不深刻，“两个责任”落实不到位，班子其他成员落实“一岗双责”不到位。	①按党组书记及党组成员提高党要管党、从严治党的主体责任的认识，认真落实全面从严治党的主体责任，认真履行一岗双责②压紧压实“两个责任”，细化完善责任清单，明确权责，建立完善落实“一岗双责”实施细则，推动班子成员把党建工作与业务工作同部署、同检查、同落实③建立完善述职述廉考评问责机制，推动班子成员管党治党常态化。	2018年2月底前完成，并长期坚持。	农有明	陈艳玲李琼	办公室	残联	杨天挺
三、“主体责任”落实不够到位，管党治党工作乏力。	（八）落实全面从严治党责任不力。	党组简单以开会、签订责任状落实责任，没有具体研究部署、措施落实和检查推进。2014年至2016年，均没有市残联党组研究党风廉政建设工作、听取纪检组关于党风廉政建设工作汇报的记录。	①党组年初研究全面从严治党和党风廉政建设工作，召开全市残联系统党风廉政建设工作会议部署②年中党组进行督查，定期听取派驻纪检组监督情况通报，推动各项工作落实。③年终进行考评，对责任制落实情况进行检查，严格追究应付了事、责任不落实行为。	整改方案下发之日起完成，并长期坚持。	农有明	陈艳玲李琼	办公室	残联	杨天挺
三、“主体责任”落实不够到位，管党治党工作乏力。	（九）落实中央八项规定精神不坚决彻底。	根据《中共百色市委关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》（百发〔2017〕4号）的要求修改市残联党组印发的《百色市残联贯彻<百色市机关工作人员禁酒规定>实施办法》。	根据《中共百色市委关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》（百发〔2017〕4号）的要求修改市残联党组印发的《百色市残联贯彻<百色市机关工作人员禁酒规定>实施办法》。	2018年2月底前完成。	农有明	李琼	办公室	办公室	杨天挺
	（九）落实中央八项规定精神不坚决彻底。	财务管理上不严格、不规范。2014年4月25日，市残联公款购买服装16套，共计15120元，2017年5月实施在编人员执行伙食补助后，单位食堂的水电费、人员工资仍然用办公经费开支，开支金额13728元，其中开支水电及煤气费2280元，开支食堂工作人员6个月工资11440元。	①2017年12月已经从“职工伙食费”中安排13728元，用于支付食堂工作人员工资、水电及煤气费等；②将第一届残运会气排球队全部运动员服装收回单位，留作公用。	2018年2月底前完成。	农有明	陈艳玲	综合科	综合科	林丰
	（十）“四风”问题依然存在，扶贫领域问题突出。	开展扶贫领域监督执纪问责工作不严不实。只停留在传达文件、制定方案上，未结合本单位残疾人扶贫项目开展实际性的监督执纪问责工作。残疾人扶贫项目建设领域的廉政风险防控不到位，存在优亲厚友、社会稳定、渎职、监督失职等风险。	①加强落实“主体责任”对残联实施的扶残助残项目列出清单，并根据项目实施办法严格监管，跟踪检查，对存在问题及时整改和问责。②支持、配合市纪委派驻市政协纪检组工作，开展实际性的督查执纪问责工作，防控廉政风险。	2018年3月10日底前完成，并长期坚持	农有明	陈艳玲李琼	综合科	综合科	林丰
		未派出工作队员支持和指导精准扶贫工作，干部结对帮扶贫困户工作不够深入，联系不够密切。存在帮扶贫困户联系电话中有空号现象，有部分贫困户尚不知道帮扶干部的姓名。	①根据组织部要求，派出一名科级干部担任第一书记，支持和指导精准扶贫工作。② 组织帮扶干部经常深入定点帮扶贫困村开展干部结对帮扶贫困户工作，逐个核实联系电话空号的贫困户，并设法让贫困户记住帮扶干部的的姓名，确保联系渠道畅通；	整改方案下发之日起完成，并长期坚持。		陈艳玲李琼	办公室	办公室、综合科各中心。	林丰、杨天挺
		对残疾人政策宣传和落实力度不够，残疾人贫困户和帮扶干部对残疾人政策不够了解，导致部分残疾人贫困户没有享受到应享受的助残政策，如残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴和残疾人助学补助等。	①制作宣传卡（册）发放，广泛宣传，并通过电台、残联网站宣传残疾人扶贫政策，确保符合条件的残疾人能及时享受惠残政策②充分调动乡镇、村（社区）残疾人专职委员的积极性，就近开展政策宣传，做到家喻户晓，人人得知。	2018年3月底前完成，并长期坚持。		陈艳玲李琼	办公室、综合科	办公室、综合科	林丰、杨天挺
三、“主体责任”落实不够到位，管党治党工作乏力。	（十）“四风”问题依然存在，扶贫领域问题突出。	《残疾人证》办证难问题没有得到根本解决，一些贫困残疾人因未办残疾人证而得不到应有的政策扶持，有些残疾人残疾程度已加大，却因未及时进行医学鉴定提高等级而未能享受到相应的扶持。	①加强与卫计部门沟通，对无法到医院进行评定的重度残疾人，请专家上门进行评残；②对残疾程度加重度残疾人，督促其重新进行评定，由残联变更其残疾等级，切实解决残疾人证办证难问题。	2018年3月底前完成，并长期坚持。	农有明	陈艳玲李琼	残联办公室	办公室、综合科、就业中心	林丰、杨天挺黄涛
三、“主体责任”落实不够到位，管党治党工作乏力。	（十）“四风”问题依然存在，扶贫领域问题突出。	对残疾人的服务措施不到位，残疾人“两项补贴”制度不够到位，项目宣传、发动工作不够到位，导致部分残疾人未申请或不及时申请项目补助，审批时限不按照方案要求，存在审批时限过长。部分项目档案资料不齐全，材料归档不规范，项目台账不全面。部分建党立卡户残疾人获得重度残疾补贴、低保补贴等多项补贴，档案里均没有将补贴费用计入扶贫项目。	①配合有关部门做好宣传指导督查工作，完善资料，加强沟通，实现信息共享，及时掌握情况，加强工作督导。②加强残疾人事务办理工作，认真落实限时办结制，确保广大残疾人能及时享受到惠残政策。	2018年3月底前完成，并长期坚持。	农有明	李琼	办公室	办公室综合科就业中心	林丰、杨天挺黄涛
四、巡视整改不到位。	（十一）市残联党组对巡视反馈意见的整改落实不够重视。	《中共百色市委落实中央第二巡视组对广西巡视“回头看”反馈意见（涉及部分）整改方案》下发后，市残联党组没有召开会议研究本单位巡视整改方案，没有对照涉及到本单位的相关问题认真研究查摆、剖析原因，没有采取有力措施进行整改。	①党组对本单位巡视整改工作开展“回头看”检查活动，对整改尚未到位的，坚决整改到位②将整改情况进行总结并公示③抓好整改记录和资料的收集工作。	2018年3月15日前完成。	农有明	陈艳玲李琼	办公室	办公室、综合科、各中心	林丰、杨天挺、黄涛、黄昌宏