在深入开展党的群众路线教育实践活动

工作动员会上的讲话

市残联党组书记、理事长  农有明

                        （2014年2月17日）

尊敬的督导组陈俊达组长、同志们：

    开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重要部署，是坚持党要管党、从严治党，保持党的先进性和纯洁性的重大决策。根据中共百色市委《关于在全市开展党的群众路线教育实践活动工作方案》有关工作安排，市残联领导班子召开了专题会议，认真研究我会党的群众路线教育实践活动有关工作，及时成立活动领导小组，并结合实际，研究制定了《百色市残疾人联合会开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，为教育实践活动启动做了认真细致的前期准备工作。根据市委的统一部署，今天召开市残联党的群众路线教育实践活动动员会，主要任务是提高认识，统一思想，对教育实践活动工作进行动员部署，明确教育实践活动的目标任务、总要求和重点环节，扎实有效开展好我会党的群众路线教育实践活动。下面，我讲三点意见。之后，请督导组陈组长作指示。

    一、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义

    教育实践活动能否扎实推动、取得实效，首先需要思想认识要到位，态度才能端正，行动才会坚决，措施才会有力，教育实践活动才能扎实推进、取得实效。因此，从思想深处真正弄明白教育实践活动的重大意义，真正达到统一思想，提高认识，步调一致推动活动高质量开展，这是开展好教育实践活动的重要前提。深入开展党的群众路线教育实践活动，是着力解决贯彻执行群众路线方面存在的突出问题，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡主义之风，切实解决人民群众和广大残疾人反映强烈的突出问题，使党员干部思想进一步提高，工作作风进一步转变，服务水平进一步提高，群众工作能力进一步提升，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。充分发挥残联组织服务大局、服务残疾人的重要作用，提高做好新形势下群众工作的能力，推动残疾人社会保障体系和服务体系建设，为建设富裕幸福魅力生态和谐百色、与全国全区同步全面建成小康社会提供有力保障。

    二、明确开展教育实践活动的重点任务

党的群众路线教育实践活动在残联机关及直属单位全体党员干部中开展，重点是抓好市残联机关、领导班子和领导干部的教育实践活动。按照市委的要求，重点任务是着力解决“四风”突出问题。

    一是解决好机关及直属单位“三大问题”。要对照形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”问题，及软骨病、冷漠病、浮躁病、享乐病、梗阻病、懒散病等“六病”问题在市残联及直属单位的具体表现，重点是解决不学习文件政策、不研究工作业务、对落实上级决策部署提问题多想办法少等“平庸”问题；上班迟到早退，随意离岗脱岗，办事心不在焉，在岗聊天购物闲谈、玩游戏炒股票等“懒散”问题；对上级交代的任务找各种原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办的“中梗阻”问题。

    二是整治“五症”正风气。要对照检查是否存在宗旨意识谈化、进取精神退化、工作推进虚化、履职能力弱化、生活追求奢化“五化”问题，狠治怕群众、怕困难、怕担当、怕创新、怕清苦等“五怕”症：解决怕残疾人找上门求办事增加负担、怕直接面对残疾人协调解决问题添麻烦等问题；解决“多一事不如少一事”的思想意识、不愿意为解决残疾人困难问题呼吁奔走、恐慌能力本领不足而不敢处理实际问题等问题；解决怕完不成工作任务不敢接受任务、怕做多错多不敢主动担责作为等问题；解决怕创新花精力费心思吃力不讨好、怕创新遇到难题阻力工作推不进影响个人前途等问题；解决怕到边远地方调研指导工作、怕从事艰苦繁重岗位工作等问题。使党员干部得到党性锻炼，醒脑提神，思想上补课、精神上补“钙”，灵魂受到震撼洗礼。

    三是化解“五难”促“三服务”。要找准残疾人办事难、政策落地难、民生保障难、权益维护难、基层强化难等问题在我会机关及直属单位的具体表现，下大力气解决残疾人群众最盼望我们解决的突出困难问题，让残疾人群众感受到变化、得到实惠，把全心全意为人民服务的宗旨落到实处。重点是抓好服务残疾人、服务基层组织、服务残疾人事业发展等“三服务”，组织开展机关干部下基层、深化结对共建、扶持困难残疾人发展、使群众观点、群众路线落地稳、扎根深，使发展成果更多更公平惠及广大残疾人。

    三、坚持“高标准、严要求、重实效”推进教育实践活动各个环节

根据市委的统一部署，市残联机关及直属事业单位作为第二批开展党的群众路线教育实践活动单位，活动时间从2014年1月开始至9月基本结束，集中教育时间不少于3个月。坚持时间服从质量，坚持问题导向，坚持边学边查边改，把学习教育和解决问题贯穿始终。着重抓好以学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制3个环节。

    一是抓好学习教育、听取意见环节。重点抓好动员部署、组织学习、讨论提高、征求意见等四个环节，要求学习必须注重“四对照”、讨论必须注重“三结合”、纳谏必须注重“三形式”，达到“照镜子、正衣冠”的目的。

    二是抓好查摆问题、开展批评环节。围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评与自我批评。主要抓好查找问题、谈心谈话、撰写材料、开展批评等四个环节，重点是开好高质量的民主生活会。

    三是抓好整改落实、建章立制环节。坚持突出问题导向，实行边整边改，即知即改，立行立改。按照市委提出“上下联动抓整改、突出重点抓专项、正风肃纪抓较真、服务群众抓根本、建章立制抓长效”的要求，切实抓好整改落实和建章立制各项工作。着重是抓好制定整改方案、落实“五项整改”、 加强制度建设、做好总结提高四个方面工作。

     四、扎实开展四大主题实践活动

根据市委的工作部署，围绕提高思想、转变作风、密切党群干群关系、夯实基层基础、树立为民务实清廉形象等目标，有针对性地开展四大主题实践活动，建立和实行“结一联五”制度。

    一是开展“弘扬百色起义精神、坚持为民务实清廉”教育活动。以“弘扬百色起义精神、坚持为民务实清廉”为主要内容，深入开展学习教育活动，通过参加革命传统特色课程教育、听取先进事迹报告会、聆听“红城讲坛”、“百色讲坛”等活动，进一步增强广大党员干部的理想信念、宗旨意识、群众观点，切实解决好党员干部世界观、人生观、价值观的“总开关”问题，使广大党员干部思想进一步提高。

    二是开展“扶贫攻坚党旗红、深入基层当先锋”行动。组织党员干部参与“扶贫攻坚党旗红、深入基层当先锋”行动，进一步深入基层，察民情、听民声、解民忧，在深入群众中“接地气”、转作风。继续深化“结对共建、先锋同行”活动，切实做好扶贫联系点、部门包村、干部联户扶贫工作，推进机关单位联系帮扶基层工作经常化、制度化，进一步促进党员干部作风进一步转变。

    三是开展服务型党组织、服务型机关创建活动。进一步加强机关支部建设，规范基层组织的服务内容、服务标准和工作要求，建立支部服务工作体系，开展具有特色的服务活动，促进机关支部向服务型组织转变；着眼于建设服务型机关，抓好行政审批流程清理，简化审批程序，继续深入开展机关服务窗口亮流程、亮身份、亮承诺、亮业绩、自评与互评、群众评、领导评、组织评等“四亮四评”活动和万人评议政风行风活动，完善和深化绩效考核体系，提高机关党组织的服务能力和水平，促进基层基础进一步夯实。

    四是开展服务残疾人大行动。按照市委的统一部署，以“改革破难促发展、兑现政策惠民生”活动为依托，组织开展服务残疾人大行动，把为民务实清廉落到实处。一要开展问需、问计、解困残疾群众活动。组织党员干部深入基层调研，了解残疾人的情况，为残疾人解决生产和生活中的实际困难问题；二要开展残疾人优惠政策清理兑现活动，切实为残疾人办实事办好事，确保惠农政策、特惠政策全面惠及残疾群众；三要开展残疾人扶贫解困计划。通过实施白内障患者复明扶贫项目、残疾人就业扶持项目、“党员扶残温暖同行”项目、贫困残疾人居家托养项目、贫困残疾人社会保险补贴项目、贫困残疾人家庭无障碍改造项目等，为贫困残疾人家庭提供生活、就业、出行等方面的帮助，让更多的贫困残疾人脱贫致富，提高生活质量，平等参与社会生活。

    五是实行“结一联五”制度。按照市委要求，落实结一联五”制度，每个班子成员要在扶贫联系点与一个党支部结对（德保县马隘镇路甲村），在联系点中的贫困残疾人户、五保户、困难党员户、村干部、致富能手、专业户中选择五户群众直接联系，重点帮扶，了解社情民意。每位领导成员每年到联系点调研指导工作1-2次，走访联系户残疾人户1-2次，为联系点、联系户办1-2件好事实事。同时，深入联系点组织开展“美丽百色，清洁乡村”活动，通过领导班子成员带头，带动党员干部深入基层、接地气、转作风，推动联系群众工作常态化、规范化和长效化。

    五、切实加强对教育实践活动组织领导

    一是强组织领导。搞好教育实践活动是“一把手工程”。为了加强对教育实践活动的组织领导，我会成立了领导小组，我任组长，郑岩、凌维升、陈艳玲、农志坚同志为副组长，机关各科室、直属各单位负责人为小组成员，还组建了领导小组办公室，下设秘书组和宣传组。领导小组办公室要发挥统筹协调作用，畅通信息渠道，搞好上传下达，提出工作建议，做好协调服务工作。秘书组和宣传组要密切协作，积极配合，形成合力，共同把活动组织开展好。在开展活动中，领导班子成员尤其是我本人要带头学习提高、带头调查研究、带头查摆剖析、带头开展批评与自我批评、带头整改落实，以自己的模范行动，不断把教育实践活动引向深入，确保工作质量高、落实效果好。 

    二是坚持统筹兼顾。开展教育实践活动，不能游离中心工作，脱离自身职责。要把组织开展教育实践活动与认真做好各项工作结合起来，与党员干部履职尽责结合起来，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，做到两手抓、两不误、两促进。 

    三是强化宣传引导。充分利用各类媒体，大力宣传教育实践活动的重要精神和决策部署，总结宣传教育实践活动中的好经验、好做法，树典型，使党员干部“正衣冠”有参照，“照镜子”有比较，积聚推动教育实践活动的正能量。

    同志们，今天的动员会标志着市残联教育活动正式启动，希望大家始终以良好的精神状态和饱满的政治热情投入实践活动，确保高标准、高质量地完成教育实践活动各项任务，努力形成体现残联特色的工作经验。我们相信，有市委的坚强领导，有督导组的精心指导，在大家的共同努力下，市残联的教育实践活动一定能够顺利开展、取得实效。

    谢谢大家。