2013年我会依法行政工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的政策、方针和路线,紧紧围绕残疾人权益保护这个中心工作,强化、职责和制度建设,规范行政行为,加强残疾人行政管理和行政执法监督与管理,提高依法行政水平,进一步深化法治建设,推进依法行政工作。现将有关工作安排如下:
一、健全科学民主决策机制,进一步提升行政决策
(一)执行科学决策的调研制度。主要领导要重视,紧扣发展贫困残疾人生产、生活及残疾儿童康复、教育工作等重点课题工作。
(二)完善民主决策的工作制度。坚持行政措施和规范性文件制定的事先广泛征求意见等工作机制。
(三)强化重大决策会议研究制度。充分发挥理事长会议和理事会会议的作用,对重大项目如为民办实事项目人事任免调动,资金使用发放等重大事项,都要通过理事长会议和理事会会议研究后实施。
二、深入推进行政执法体制改革,进一步规范行政执法行为
(一)严格落实行政执法责任制。切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解,做到了岗位到人、责任到人,进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任,规范了执法行为,制定详细的流程图并在网上公示。
(二)全面规范行政执法自由裁量权。为防止权力的滥用,减少行政执法的随意性,提升了公信力。
三、完善行政监督制度,强化对行政行为的监督。指导各县(区)联抓好残疾人信访工作的督办和反馈工作,切实维护残疾人的合法权益,逐步建立残疾人信访案件的回访和检查落实机制。
四、增强做好依法行政工作的责任感
随着社会不断发展,残疾人的民主法制意识不断增强,政治参与积极性不断提高,维护自身合法利益的呼声和要求日益强烈,厉行法治,建设法治政府和法治社会显得尤为迫切。
(一)坚持学法制度,增强干部职工法制意识。一是坚持中心组定期学法制度,增强领导干部法律意识和依法决策能力;二是坚持我会干部职工的学法制度,不断强化法纪观念,进一步促进依法治交工作;三是坚持举办每年不少于两次的法制专题讲座,提高职工法制意识和法规政策水平。
(二)构建和谐社会必须提高依法行政水平。全体干部职工要加强对法规政策的学习,并运用到实际工作中,提高依法行政水平,依法用好手中的行政权力,服务于民,进一步规范行政行为。
五、强化执法管理与监督,确保行政执法工作取得实效
(一)全面落实行政执法责任制。严格按照法定依据和程序实施执法行为,严格执行行政执法过错责任追究制。完善重大行政处罚集体讨论和备案制度,实现执法信息公开。
(二)采取多种形式,完善执法评议考核制度。建章立制,积极探索并完善对行政执法的评议考核相关制度。结合行政执法责任制的深入推行,畅通行政执法的监督渠道,进一步建立健全行政执法监督考核体系。
(三)全面开展行政执法案卷评查制度。坚持半年、年终行政执法案卷评查制度,进一步规范行政执法文书,确保行政执法活动行为合法、程序正当、执法文书完善和规范。
六、加强法制宣传,营造良好的残疾人法治环境
加强残疾人法律法规的对外宣传,利用电视、报刊、网络、印发宣传资料及法制宣传展板等手段,采取灵活多样的形式,不断加大残疾人法律法规的对外宣传力度,努力营造由社会公众广泛参与的法治建设氛围。
七、做好信息报送和调研工作,促进残疾人法治建设
(一)要加强法制工作的信息报送工作,及时反映依法行政工作中的先进经验和做法,加强学习与交流。
(二)要深入开展法制调研工作,结合残疾人工作实际,着力为领导决策提供法规政策依据。
百色市残疾人联合会
2013年1月29日