“十四五”期间,为贯彻落实党中央、国务院决策部署, 中央彩票公益金持续加大对残疾人康复、文化和权益保障等方面的投入。百色市不断加强彩票公益金使用管理,提升资金使用效益,助推百色市残疾人事业发展,取得了丰硕的成果。彩票公益金实施的项目改善了残疾人居家环境,提高了残疾人生活质量,广大残疾人群众享受到了实实在在的好处,增强了残疾人获得感、幸福感和满意度。
据统计,“十四五”期间,百色市共获得支持残疾人事业和支持地方社会公益事业(残疾人事业方向)的彩票公益金5198.3万元,用于实施残疾儿童康复救助、残疾人基本辅具服务和困难重度残疾人家庭无障碍改造等10方面的项目,直接受益残疾人达1.49万人次,新建了1所特殊艺术人才培养基地、1所盲人阅览室,补助1所残疾人托养中心购置服务设施设备。
百色市推进彩票公益金项目实施和管理的主要措施有:第一,加强工作督导,不断规范彩票公益金使用管理。一是市残联每年联合市纪委监委派驻市政协纪检监察组下到全市各县(市、区)开展调研,加强对项目资金规范管理和使用的督导。二是各县(市、区)残联严格按照《广西壮族自治区残疾人事业发展补助资金管理办法》(桂残联字〔2022〕13号)等文件规定管理和使用资金。第二,强化项目实施过程的管理。每年彩票公益金下达后,各县(市、区)残联严格按照自治区残联有关文件精神及项目管理要求,及时制定项目实施方案,严格按规定程序开展受助对象筛查确认、名单公示和组织实施以及项目档案整改归档等各项工作,确保项目实施规范、效果明显。第三,提升彩票公益金绩效管理。“十四五”期间,市残联每年组织全市各县(市、区)开展中央和自治区补助资金预算绩效自评工作,将彩票公益金单独进行预算绩效自评,对彩票公益金资金管理、项目实施、资金效益和群众满意度等进行全面考核评价,确保彩票公益金项目绩效不断提升,不断增强残疾人获得感和满意度。第四,加大彩票公益金项目宣传力度。一是各县(市、区)残联实施彩票公益金项目时,结合项目特点,严格按要求以显著方式标明“彩票公益金资助——中国福利彩票和中国体育彩票”标识,展示彩票公益金公益投入。二是充分利用全国助残日等重要时点,将彩票公益金项目融入到本地残疾人事业宣传中,体现国家彩票公益金资助。三是充分利用市残联官方网站、微信公众号等平台,积极发布和转发彩票公益金宣传文章,积极宣传彩票公益金项目执行效果、典型案例和经验等。
“十四五”期间,百色市通过实施以上措施,彩票公益金助残惠残效果显著:其一,残疾人康复事业发展迅速,残疾人康复需求得到了较大满足。一是残疾儿童康复救助项目投入3226万元,帮助残疾儿童进入康复机构接受不少于10个月的专业康复训练服务1613人次;二是残疾人基本辅具服务项目投入813.3万元,为有需求的残疾人免费发放轮椅、助听器等各类辅具8133人次;三是残疾人辅具进校项目投入62.8万元,为全市残疾人在校生免费发放辅具628人次。这些项目的实施,及时对适龄残疾儿童进行抢救性康复救助,残疾预防成效显著,使儿童残疾程度得到减轻、致残率下降,部分残疾儿童恢复后,顺利进入普通幼儿园、普通学校学习。同时,通过免费发放辅助器具,方便了残疾人学习和生活,提升了生活质量。
(图为受助残疾儿童在定点康复机构上集体课)
(图为受助残疾儿童在定点康复机构上一对一单训课程)
(图为辅具进校园集中发放现场)
(图为工作人员在为残疾人配送辅具)
其二,促进残疾人文化事业发展,残疾人精神面貌焕然一新。一是残疾人文化进家庭“五个一”项目投入7.2万元,帮助144个重度残疾人家庭开展读一本书、看一场电影、游一次园、参观一次展览和参加一次文化活动,帮助重度残疾人走出家庭,融入社会,提升文化层次,改变精神面貌。二是残疾人文化进社区项目投入1万元,在东笋社区开展残疾人文化进社区活动1次,加强基层残疾人文化建设,丰富基层残疾人精神文化生活。三是特殊艺术人才培养基地项目投入10万元,补助市特殊教育学校建设全国特殊艺术人才培养基地,促进特殊艺术人才队伍壮大发展。四是盲人阅览室项目投入2万元,完善盲人阅览基础设施。
(图为市残联在东笋社区组织开展残疾人文化进社区活动)
(图为全国特殊艺术人才培养基地百色市特校组织开展文艺排练)
其三,残疾人保障更深入扎实,残疾人生活质量稳步提高。一是困难重度残疾人家庭无障碍改造项目投入987.2万元,为2468个困难重度残疾人家庭实施无障碍改造,提高困难重度残疾人生活自理能力,方便其参与家务劳动和社会生活,提升其生活质量和幸福感。二是残疾人康复托养服务设施设备项目投入60万元,为隆林县残疾人托养中心增添服务设施设备,加快该县残疾人托养中心改造和投入使用进度,满足当地残疾人社会兜底保障需求,提升残疾人生活质量和幸福感。三是残疾评定补贴项目投入28.8万元,补贴1920名精神、智力和重度残疾人进行残疾评定,鼓励残疾人办证持证,减轻残疾人家庭负担。
(图为困难重度残疾人家庭无障碍改造设施)
这些彩票公益金助残惠残项目的实施,极大地促进了残疾人身心康复,提高了生活质量,更好更便利地融入社会。残疾人实实在在享受到了国家发展红利,增强了获得感、幸福感和满意度。
(文/百色市残疾人联合会 鲍瑜)