百色市召开政府残工委会议

研究和部署“十二五”残疾人事业发展

       5月13日上午，百色市召开市政府残疾人工作委员会全体会议，学习贯彻市委、市政府《关于促进残疾人事业发展的实施意见》（百发［2011］16号），总结我市“十一五”残疾人事业发展情况，研究部署“十二五”残疾人事业发展规划和2011年残疾人工作。市残工委全体成员参加会议，市政府王健副市长出席会议并讲话。会议由市政府办李洪新副主任主持。

   会议认为，过去五年是我市残疾人事业取得长足发展的五年，也是广大残疾人获得实惠最多的五年。各级各部门高度重视残疾人事业，认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于促进残疾人事业发展的重大部署，采取一系列措施促进残疾人事业的发展，大力推进残疾人社会保障和服务体系建设，着力改善残疾人生存环境和生活状况，全面完成了“十一五”规划各项任务指标，残疾人事业取得了长足的发展。据统计，全市四类残疾适龄儿童少年入学率达85%；五年共完成白内障复明手术8332例，其中贫困白内障患者免费手术4384例，有2万残疾人得到了康复服务；城镇新增残疾人就业2500人，农村残疾人稳定就业75017人，全市征缴残疾人就业保障金2010年首次突破1000万元大关；完成农村贫困残疾人危房改造4718户，帮助15098名残疾人及其家属圆了安居梦，扶持农村残疾人脱贫27294人；全市农村残疾人参加新农合达93.57%以上，近6万残疾人纳入城乡低保。

   会议指出，我市“十一五”期间残疾人事业虽然取得了喜人的成绩，但仍然面临不少困难和问题，与市委、市政府和广大残疾人的要求还有一定的差距，主要是残疾人事业基础还比较薄弱，城乡之间和区域之间发展很不平衡；残疾人社会保障体系和服务体系的建设任务艰巨，残疾人社会保障政策和服务措施还不完善；社会扶残助残意识不够强，发展残疾人事业的社会环境有待改善。各级各部门一定要提高认识，认清形势，进一步增强责任感和紧迫感，坚定做好残疾人工作的信心和决心。

   会议要求，“十二五”时期是我市残疾人事业加快发展的关键时期，各级各部门一定要认真贯彻落实百发[2011]16号文件精神，按照市委、市人民政府的工作部署和自治区残联的工作要求，坚持以科学发展观统揽残疾人工作全局，认真谋划我市“十二五”残疾人事业发展蓝图，加快推进残疾人社会保障和服务体系建设，切实解决这些制约我市残疾人事业发展的突出问题，促进我市残疾人事业在新的起点上加快发展。一是要抓好16号文件的学习贯彻。要把学习贯彻16号文件精神，当作当前和今后一个时期残疾人工作的重要任务来抓，深刻领会和把握16号文件的主要内容和精神实质。要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体和手段进行广泛宣传，营造良好舆论氛围。残工委各成员单位要把本部门本行业工作与残疾人工作结合起来，认真按照各自职责分工，研究制定配套政策措施和实施办法，把各项工作部署落实到位。二是科学编制我市“十二五”残疾人事业发展规划。要结合《百色市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出的要求，尽早着手编制《百色市十二五残疾人事业发展规划纲要》，既要体现中央、自治区文件精神，更要结合实际、突出百色特色，尤其要把市委、市政府的工作部署和要求融会到《规划纲要》中。三是大力推进残疾人社会保障体系和服务体系建设。要加快制定《百色市关于加快推进残疾人社会保障和服务体系建设的指导意见》，按照普惠与特惠相结合、一般性制度安排和专项制度安排相结合的要求，将残疾人普遍纳入覆盖城乡的社会保障体系，进一步完善残疾人公共服务政策措施，加快推进残疾人社会保障和服务体系建设，努力改善残疾人的生存状况, 切实维护和保障残疾人的生存权和发展权，使残疾人都能得到基本公共服务，文化教育水平明显提高，参与社会更加广泛，能够实现充分就业，生活状况得到显著改善。

   会议要求，2010年是“十二五”规划开局之年，残疾人工作任务十分繁重。各级各部门一定要明确工作任务，落实责任，突出重点，全力抓好各项工作任务的落实。康复工作要组织实施好重点康复项目，精心组织开展“全国白内障无障碍市”创建活动，力争年内实施白内障复明手术在2500例以上；教育就业工作要积极协助做好政府为民办实事项目之一的全市7所特校新扩建工作，加强残疾人就业保障金财政代扣和地税代收工作，加大残疾人职业技能培训和就业工作力度；残疾人扶贫和社会保障工作要继续开展农村贫困残疾人危房改造工作，实施好“党员扶残温暖同行”工程，扶持1810户贫困残疾人发展生产。实施好“阳光家园计划”，为1000名智力、精神和重度残疾人提供居家托养服务；残疾人组织建设要重点解决好乡镇（街道）在编专职理事长配备、残疾人专职委员工作补贴等突出问题，全面提高残疾人组织的工作整体水平和服务功能。要抓紧第二代残疾人证核发管理工作不放松，力争全市残疾人持证率达35%—40%；残疾人文体工作要积极组织干部职工参加全区残联第二届职工运动会和第四届全区培智学校艺术汇演，组织举办一届全市残疾人文艺汇演，活跃丰富广大残疾人工作者和残疾人的精神文化生活。

   会议强调，残疾人事业是一项社会系统工程，涉及到各行各业。需要各级党委、政府和各个部门的重视和支持。要进一步建立健全领导机制，完善各部门互相支持配合的工作机制和协调沟通机制、督查督办机制以及经费保障机制，努力形成推动残疾人事业发展的强大合力。各级残工委成员单位要从全面贯彻落实科学发展观的高度，切实把发展残疾人事业摆上重要位置，认真组织学习16号文件精神，进一步强化工作责任，按照职责分工抓好各项政策措施的落实。要认真总结“十一五”本部门残疾人工作，谋划好今后五年的残疾人工作，多残疾人办好事实事，努力在加强统筹协调、出台实施政策、解决重大问题、指导检查工作等方面发挥更大的作用。

   会议还对开展第二十一次全国助残日活动进行了研究部署，审议通过了市残工委《关于促进残疾人事业发展的实施意见》的职责分工和《百色市开展第二十一次“全国助残日”活动方案》。