根据《百色市政务服务中心2016年度绩效考评“社会评价”征求到群众意见建议整改工作方案》精神,我会对照整改方案,梳理出我会需要整改的内容为3个。经过4个月的整改,我会已完成整改,现将整改情况汇报如下。
一、存在问题1的整改
(一)存在问题1:一次性告知制、首问责任制执行不严格。服务窗口没有对办事群众一次性告知所需材料,群众对办事流程、手续不了解,造成群众多次跑、来回跑。
(二)整改措施
1.落实一次性告知制度。对办事指南实行动态更新管理,针对政务服务事项“按比例安排残疾人就业情况审核”操作规范的变化,及时更新完善办事指南内容,内容做到十公开,并在服务窗口、政府网站、政务中心网站、残联网站公开;协调市地税和国税,编制“残疾人就业保障金申报缴纳”和“盲人按摩机构、工疗机构及其他集中安置残疾人单位申请享受税收优惠政策”两项办事明白卡;将办事指南和办事明白卡等一次性告知材料摆放在窗口最显眼的位置,方便群众取阅;群众咨询时,工作人员能主动告知办事需要提交的材料;办事群众提交材料不齐的,窗口主动出具材料补正通知书,并说明事项重要环节和注意事项,经办人签名,方便群众再次联系。
2.落实首问责任制。办事群众到窗口咨询、办事,工作人员热情接待,窗口第一个接待的工作人员即为首问责任人,首问责任人负有对办事群众服务的责任,必须负责办事群众的接待、受理或指引、转办对接工作,全程跟踪督办事项的办理。如所咨询的事项不涉及残联业务,首问责任人必须负责指引帮助办事群众到主办窗口办理业务,不得拒绝、推诿。
3.落实责任追究制。通过办事指南、政府网站、残联网站公开监督电话,对未履行一次性告知制度,造成办事群众多次跑、来回跑的现象,不落实首问责任制的,办事拖沓,推诿扯皮,态度恶劣,造成不良影响的现象,追究当事人责任。
二、 存在问题2的整改
(一)存在问题2:对相关规定、政策宣力传度不够。服务窗口对国家相关规定、更新的政策宣传不到位,群众对所办理业务相关情况不了解。
(二)整改措施
扩大信息公开范围,加大宣传力度。2016年11月24日《广西壮族自治区残疾人就业保障金征收使用管理办法》出台后,残保金征收政策和按比例安排残疾人就业情况审核的实施等均发生较大变化,2016年12月我会积极联合市财政局、地税局将新管理办法转发到各机关、团体、企业和事业单位,2017年3月我会印发了《关于开展2016年度按比例安排残疾人就业情况审核工作的通知》,并在右江日报和百色电视台上公告,重点阐明按比例安排残疾人就业情况审核和残保金征收政策的变化。我会还将这些材料编为宣传册,在2017年5月21日全国助残日森林公园大型宣传活动做了重点宣传。除此外,我会还通过政府网站、单位网站、服务窗口大力宣传惠民利好的政策,对政策的变动做到及时更新、公开。
三、存在问题3的整改
(一)存在问题3:办事流程繁琐,审批时间长。一些事项申请手续复杂、办理时限过长,群众希望压缩时限,提高效率。
(二)整改措施
1.简化办事程序。我会2017年5月以来积极编制和优化行政权力运行流程,简化办事程序,缩短办事时间,提高办事效率。由原来的用人单位不管有没有安排残疾人就业,均被要求到残联办理“按比例安排残疾人就业情况审核”,改革为安排残疾人就业的单位才需要到残联办理审核,不安排残疾人就业的单位无需到残联办理
2.精简申请材料。之前用人单位办理“按比例安排残疾人就业情况审核”时,需要提供所安置就业的残疾人全年12个月的工资表原件,现精简为提供3、8、12月工资表原件。
3.压缩办结时限。在审批程序上,单位充分授权,首席代表实现接件、初审、审批、办结一条龙服务。在事项“按比例安排残疾就业情况审核”上,自治区法定办结时限20天、承诺办结时限5天;我市法定办结时限5天、承诺办结时限2天,如无特殊情况,多数都能实现当天办结,大大缩短了办理和审批时效。
百色市残疾人联合会
2017年10月30日